Версия для печатиВ авторитетном энциклопедическом словаре Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона указано, что впервые городские общественные банки появились в России в начале XIX века. Между тем первый общественный банк в Вологде был основан еще 29 мая 1788 года.
Его учредителем выступило городское общество, состоявшее, согласно Городовому положению 1785 года, из обывателей, под которыми подразумевались «все те, кои в том городе или старожилы, или родились, или поселилась, или домы, или иное строение, или места, или землю имеют, или в гильдии или в цех записаны и по тому городу носят службу или тягость». Приговор городского общества об учреждении банка утвердил исполнявший обязанности предводителя Вологодского наместничества Петр Федорович Мезенцов.
Основной капитал общественного банка, согласно Городовому положению и приговору общества, был образован из суммы превышения городских доходов над расходами и сбора с записи вологжан в городскую обывательскую книгу. Относительно первой составляющей основного капитала сведения отсутствуют. С каждого же рубля объявленного купеческого капитала сбор составил десять процентов, а с мещан и цеховых - по десять копеек с души, что в итоге принесло 1690 рублей 16 копеек ассигнациями. По данным другого источника, при внесении купцами пяти процентов от своих капиталов, образовавшаяся сумма равнялась 2263 рублям, а добровольный сбор продолжался до 1808 года. Пополнение основного капитала происходило и впоследствии. В 1811 году он вырос на 7500 рублей, пожертвованных купцами Лаптевым, Колесовым и Филипповым. Затем еще на 20000 рублей, поступившими от Грудина.
Банк ставил своей целью «промыслить в нужнейших и полезнейших предметах, вообще городу, пособие от приращения доходов, а притом, разумея и ту помощь, каковую частный человек в необходимых своих нуждах чрез сие найти может, составить обоюдную Отечеству пользу, наипаче же доставить гражданам внутреннюю ссуду в собственных их надобностях, а паче к размножению коммерции, яко главнейшей цели общественного градского благосостояния».
Работа с клиентами началась с 15 июня 1789 года. Городской общественный банк осуществлял прием вкладов, которые по условиям их возврата подразделялись на вечные, срочные, бессрочные, до востребования и другие. Отдельно учитывались капиталы, принадлежащие сиротам и малолетним, принимаемые банком для хранения на время нахождения последних под опекой. Ссуды выдавались под залог векселей, процентных бумаг, недвижимости, драгоценных и «не подверженных порче» вещей и так далее. Практиковалось списание со счетов долгов «по безнадежности к получению». Правительство Российской империи ставило Вологодский городской общественный банк в пример другим городам и рекомендовало не ждать частных благотворителей, а самим городским обществам организовывать у себя подобные учреждения.
В соответствии с Городовым положением 1870 года и постановлением Вологодской городской думы от 9 июля 1874 года, в январе 1875 года общественный банк Вологды перешел в ведение города.
Выделялись ли средства на пособия городу и благотворительность в первые годы существования банка, сведений нет. Документально подтверждается тот факт, что с 1841 года из его чистой прибыли регулярно производились отчисления на различные городские нужды, содержание богаделен, учебных заведений, церквей и монастырей, членов сиротского суда, поддержку беднейших слоев населения города, сирот и престарелых. В начале XX века, например, эти отчисления составляли 72 процента с 1909 года, по постановлению городской Думы десять процентов чистой прибыли перечислялось на городские потребности, а 60 процентов - «на дела благотворения и воспитания, по субсидированию городом казенных и содержанию своих учебных заведений, и по содержанию городских богаделен и больницы». По итогам 1900 года сумма данных отчислений равнялась 15103 рублям 8 копейкам, а по итогам 1917 года - 49301 рублю 80 копейкам.
Однако за период своей деятельности городской общественный банк переживал и трудные времена. Так, в 1878 году обнаружились убытки, связанные с выдачей прежним сословным правлением банка неоправданных вексельных кредитов нескольким лицам. Убытки от злоупотреблений продолжали возрастать. Погашение их осуществлялось постепенно за счет собственных прибылей банка и из запасного капитала, при этом все выплаты по своим обязательствам банк производил своевременно. К концу 1887 года положение выровнялось, основной капитал в этой ситуации не пострадал. На начало января 1919 года сумма основного капитала составила 300666 рублей 81 копейку.
2 декабря 1918 года Народный комиссариат финансов вынес постановление о ликвидации городских общественных банков в связи с монополизацией банковского дела в России, и 3 января 1919 года исполком объединенного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Вологды и уезда постановил поручить отделу финансов созвать комиссию для ликвидации Вологодского банка. Комиссия приступила к работе 29 января, а 14 августа 1919 года ликвидация была завершена. Расчеты с клиентами рекомендовалось осуществить через Вологодское отделение народного банка по утвержденному исполкомом объединенного Совета списку вкладов, подлежащих выдаче. Остающиеся после проведения всех приходных и расходных операций капиталы ликвидируемого общественного банка передавались в распоряжение исполкома. Так завершилась история Вологодского банка, просуществовавшего почти 121 год и ставшего родоначальником городских общественных банков в России.
О. ЯКУНИНА, старший научный сотрудник Государственного архива Вологодской области.