Версия для печати
Приблизительно в одно и то же
время состоялись два значительных
российских форума: Международная
конференция «Потребительская политика
сегодня и завтра» и II Всероссийский съезд
представителей малых предприятий. На обоих
побывал начальник территориального
управления министерства по
антимонопольной политике и поддержке
предпринимательства А.И.САЗОНОВ.
- Александр Иринеевич, не создалось ли у Вас впечатления, что Вы побывали по разные стороны «баррикады»?
- Не создалось, хотя на этих форумах, очень насыщенных по содержанию, рассматривались, казалось бы, проблемы диаметрально противоположных слоев общества. Однако вывод, к которому пришли их участники, один: будет хорошо предпринимателю - выиграет потребитель.
- Судя по названию потребительской конференции, были обозначены приоритеты потребительской политики на ближайшую перспективу. В чем же ее задачи и цели?
- Искоренять нарушения, разбираться в каждом их случае - нереально. Мой самарский коллега подсчитал, что каждого из жителей области обманывают в среднем 1,8 раза в месяц. Для Вологодской области это 28 миллионов нарушений в год. С таким валом не могут справиться даже объединенные силы всех государственных муниципальных и общественных структур. Необходимо системное потребительское образование подрастающего поколения, ведь закон «О защите прав потребителей» изначально сориентирован на «самооборону». Из года в год МАП России ставит вопрос о включении изучения прав потребителей в федеральный образовательный стандарт. К сожалению, пока это так и не стало реальностью, однако вологодские студенты и школьники с удовольствием участвуют в конкурсах по основам потребительских знаний. Пользуясь случаем, хочу проинформировать о проведении с декабря третьего всероссийского конкурса. В нем могут принять участие команды общеобразовательных учреждений и учреждений начального профобразования или смешанные команды в составе не более 7 человек.
Но законодательство «О защите прав потребителей» состоит не только из одноименного закона, оно постоянно усложняется. Без консультативной поддержки специалистов органов местного самоуправления и информации в прессе потребителю не обойтись.
- Жизнь, практика общения с предпринимательскими структурами, той самой другой стороной «баррикады», показывают, что добросовестного предпринимателя тоже нужно «растить» и воспитывать. И не только в судебном порядке...
- В этом году я, как рядовой потребитель, столкнулся с разными предпринимательскими структурами. Кто-то правильно воспринял претензии, на кого-то пришлось нажать, кто-то вообще пропустил их мимо внимания. Однако нередко случается и так, что продавец или услугодатель ущемляет права потребителей из-за своей неграмотности, незнания законов. На конференции я услышал о положительном опыте Орловской области, где комитет по защите прав потребителей организовал для начинающих предпринимателей специальный «ликбез».
Что касается судебных дел, то они действительно должны быть прецедентными тогда, когда никакие другие меры воздействия не помогли. И очень «громкими». Если решение, вынесенное судом в пользу потребителя, прозвучит в средствах массовой информации - более эффективной антирекламы недобросовестному предприятию не придумаешь.
- К счастью, добросовестных предпринимателей становится все больше. Не случайно во многих регионах появляются их союзы в структурах общественных организаций потребителей. И действуют они в тесном сотрудничестве. Думаю, на предпринимательский съезд собрались именно те, кто стремится работать цивилизованно. Каковы его итоги?
- На съезде в очередной раз были обозначены известные всем предпринимателям беды и выражена робкая надежда, что на очередном заседании правительства некоторые из предложений, прозвучавших на съезде, будут приняты.
Однако, по большому счету, предприниматели уже разуверились в помощи государства и пришли к выводу, что для решения своих проблем нужно идти во власть. На мой взгляд, властям всех уровней нужно прежде всего самим поверить в правильные слова про малый бизнес, которые говорятся со всех трибун, отразить приоритеты этой сферы экономики в Концепции развития области, если опуститься на региональный уровень. С учетом предложений людей, работающих в малом бизнесе, откорректировать областную программу поддержки, организовать ее финансирование и контроль выполнения с помощью постоянно действующего рабочего органа при заместителе губернатора.
Три четверти проблем малого предпринимательства решаются на месте - таков лейтмотив многих выступлений на съезде.
Отдельно выделил бы проблему создания положительного образа предпринимателя в СМИ - работодателя и налогоплательщика, а не хапуги и жулика, про которых мы, к сожалению, читаем чаще.
- Какую роль в вопросе поддержки предпринимательства играет ваше министерство?
- МАП планирует оказание координационно-методической помощи региональным структурам малого бизнеса, имея в виду и структуры администраций и общественные организации. Подробнее можно будет об этом рассказать после проведения коллегии в министерстве по этому вопросу. Наше же территориальное управление будет и впредь осуществлять правовую защиту предпринимателей в рамках антимонопольного законодательства.